Індексація грошового забезпечення військовослужбовців: що це, як отримати та як оскаржити

В той час як рівень інфляції стрімко росте, оплата праці військовослужбовців залишається на попередньому рівні, внаслідок чого реальна цінність зароблених грошей падає. Виходом з цієї ситуації є індексація грошового забезпечення військовослужбовців.

Що таке індексація грошового забезпечення

Індексацією грошових доходів є перерахунок зарплат населення, зокрема й військовослужбовців, який допомагає компенсувати зростання цін. Це передбачено статтею 1 Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», дію якого було відновлено у 2024 році, що дало можливість знову індексувати доходи.

Внаслідок непроведення індексації військові можуть втрачати близько 40 000 гривень на рік, і це безпосередньо впливає на рівень життя та купівельну спроможність. У нинішній нестабільний час без проведення індексації заробітних плат ви не зможете у повній мірі зберегти вартість своїх доходів.

Правова база індексації

Держава гарантує військовослужбовцям належне грошове забезпечення. Це прямо прописано у статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». У цій же статті говориться про те, що грошове забезпечення військовослужбовців підлягає індексації.

Для військовослужбовців індексація зарплати має систематичний щомісячний характер та регулюється Порядком №1078 від 17 липня 2003 року. І хоча у 2023 році індексацію зарплат було призупинено, вже з 2025 року на підставі статті 34 Закону про Держбюджет на 2025 рік, вона була відновлена з чистого листа, а січень став базовим місяцем.

Індексації можуть підлягати усі складові грошового забезпечення, що мають регулярний характер. Тобто, це доходи населення, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру.

На практиці ж індексація або не виплачується зовсім або виплачується з порушеннями (не в повному розмірі). Як наслідок, постає питання стягнення недоплати індексації військовослужбовця, іноді навіть і в судовому порядку.

Порядок нарахування індексації у 2025 році

При розрахунку індексації грошового забезпечення береться величина прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який встановлений на місяць, за який здійснюється індексація. Тобто, якщо ми індексуємо заробітну плату за липень, то і прожитковий мінімум слід брати за липень.

Індекс споживчих цін для визначення порогу індексації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін. У 2025 році базовим місяцем визначено січень, отже індекс споживчих цін наростаючим підсумком починаємо рахувати з лютого.

Якщо перемножити індекси інфляції за лютий (100,8), березень (101,5), квітень (100,7), травень (101,3), то отримаємо загальний показник у розмірі 104,4%. Оскільки зарплату працівників ми індексуємо в межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого станом на 1 січня 2025 року становив 3028 гривень, то індексацію зарплати рахуємо саме від цієї суми.

Отже, коефіцієнт для базового місяця січня становитиме 4,4%, а сума індексації 133,23 грн (3028 * 4,4% / 100%). Коефіцієнт для базового місяця лютого – 3,5% та 105,98 грн. (3028 * 3,5% / 100%).

Зазначимо, що не для всіх працівників базовим місяцем є початок року, оскільки для кожного він визначається індивідуально. Базовий місяць також не є розрахунковим для визначення порогу індексації. Розрахунок такого індексу починається тільки з місяця, що настає після базового. Базовим місяцем може бути місяць підвищення заробітної плати або прийняття працівника на роботу.

Хто має право на індексацію

Право на індексацію мають як чинні, так і колишні військовослужбовці незалежно від звання, посади, місця проходження служби чи роду військ.

Основними періодами непроведення чи неправильного проведення індексації є 2016-2022 роки. Проте, на даний час найбільш гостро стоїть питання індексації грошового забезпечення у період з 2016 по 2018 роки, оскільки в цей проміжок часу індексація взагалі не відбувалася.

Важливим є визначення базового місяця для проведення індексації. Якщо мова йде саме про 2016-2018 роки, то тут базовим місяцем буде січень 2008 року, про що вже неодноразово висловлював свою думку Верховний суд, зокрема у своїй постанові від 19.05.2022 року по справі №380/11904/21.

Якщо говорити про 2025-2026 роки, то базовий місяць для індексації військових зарплат є січень. Це є новацією, адже наприклад при розрахунку ІСЦ для проведення індексації у 2026 році, показники 2025 року не будуть враховуватися.

Індексація грошового забезпечення військовослужбовців у 2025 році здійснюється за аналогічним принципом, тобто так само як і у 2026 році. При цьому, важливо розуміти, що не всі виплати можуть індексуватися. Наприклад, якщо говорити про грошове забезпечення військовослужбовця, то воно складається з: посадового окладу та окладу за звання; надбавки, премії та доплати, що мають постійний характер; одноразові додаткові види виплат, такі як на оздоровлення чи для вирішення побутових потреб.

Доходи, які не підлягають індексації:

Орендні платежі
Лікарняні
Виплати при вагітності та пологах
Матеріальна допомог при виході на пенсію

Соцвиплати та допомога малозабезпеченим сім’ям
Дохід від цінних паперів та ведення підсобного господарства, господарської діяльності
Виплати при втраті працездатності або смерті внаслідок нещасного випадку

Типові порушення при нарахуванні індексації

Причинами не проведення індексації військові частини часто зазначають відсутність відповідного фінансування чи неправильно визначають базовий місяць. Неправильно взятий базовий місяць є однією з найбільш поширених проблем. Саме від нього йде розрахунок.

Для багатьох військових базовим місяцем вважається березень 2018 року, після прийняття Постанови «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року №103. Але, замість щомісячної індексації часто використовуються неправильні показники. І так триває роками. Ця проблема веде до заниження нарахувань та, як наслідок, до зниження пенсій після звільнення.

Як отримати або стягнути недоплату – порядок дій

Необхідно звернутися до військової частини із запитом про суми виплачених коштів за потрібний період. Після проведеного аналізу грошового забезпечення та встановлення невідповідності проведення індексації – направити повторне звернення з вимогою про доплату такої. У разі відмови військової частини у проведенні індексації – готується позов до суду.

Стаття 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює місячний строк звернення до суду із позовом у справах щодо проходження публічної служби, до якої відноситься і служба в Збройних Силах України, саме тому не варто зволікати. Поряд з цим строк звернення до суду з позовом може бути поновлений у випадках правильного обґрунтування причин поважності такого пропуску.

Після позитивного судового рішення застосовується механізм примусового виконання.

Варто вказати, що військові частини часто ігнорують персональні запити військових, а тому, з метою економії часу та правильного формування позиції, таку роботу варто доручити адвокатам адвокатського бюро Юрія Каращука (ЮК Justitia).

Судова практика у справах по індексації

Перерахунок грошового забезпечення військових є предметом численних спорів. Це і не дивно, адже роботодавці часто нехтують індексацією зарплат або роблять це неправильно. Тим не менш, судова практика свідчить про те, що право на індексацію в ЗСУ можна успішно відстояти в судовому порядку та отримати до 120 000 гривень.

Наведемо у приклад декілька успішних кейсів, де суди стали на бік військового та зобов’язали військову частину виплатити індексацію грошового забезпечення.

Кейс_1: “Як ми зобов’язали ТЦК та СП виплатити індексацію з 2016 року

Діючий військовослужбовець звернувся до свого роботодавця з заявою про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 2014 по березень 2022 року, але отримав відмову. Після цього він прийшов до юристів компанії Justitia з таким запитом: як отримати індексацію військовослужбовцю?

Отримавши юридичну консультацію та вичерпні відповіді на свої запитання, клієнт вирішив укласти з нами договір про правову допомогу, доручивши ведення його справи спеціалістам ЮК Justitia.

В процесі супроводу даної справи нами було направлено адвокатські запити, витребувано та проаналізовано всі необхідні документи, після чого ми були готові звернутися в суд.

12 березня 2024 року, ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду було відкрито провадження у даній справі. А вже 14 травня 2024 року судом ухвалено рішення, яким наші вимоги були задоволені. Суд визнав протиправними дії Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та зобов’язав виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 2016 по 2018 рік, при цьому визначивши базовим місяцем – січень 2008 року. Дане судове рішення дозволило військовослужбовцю отримати гідні виплати, які належать йому за законом.

Кейс_2: “Стягнення індексації за 2015-2018 роки”

У даному кейсі ми отримали запит від клієнта щодо стягнення недоплати індексації військовослужбовця. Чоловік поскаржився на те, що працедавець у 2015 – 2018 роках нараховував та виплачував йому індексацію грошового забезпечення не у повному розмірі. Він вважав, що нарахування повинні були здійснюватися із застосуванням базового місяця – січня 2008 року, а індексація за період з 1 березня 2018 року до 20 серпня 2018 року – із застосування базового місяця – березня 2018 року. І був правий.

Дослідивши представлені документи, ми дійшли висновку, що справа має всі шанси на успіх. Тож, наш адвокат підготував позов до адміністративного суду, в якому просив визнати протиправними дії роботодавця та зобов’язати здійснити належні працівнику виплати.

21 червня 2024 року судом було відкрито провадження у даній справі, а вже 23 вересня того ж року ухвалено судове рішення, яким позовні вимоги були задоволені. Відповідача зобов’язано не лише нарахувати і виплатити суми індексації, але й компенсацію втрат доходів у зв’язку з порушенням термінів виплати індексації, що передбачено Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати.

FAQ – Часті запитання

Які доходи підлягають індексації?

Заробітна плата (грошове забезпечення), стипендія, пенсія, відшкодування шкоди завданої здоров’ю, аліменти.

Який розмір судового збору при подані до суду позову про індексацію зарплати військовослужбовця?

Оскільки даний спір виникає з трудових відносин, а саме – порушень оплати праці, то відповідно до статті 5 Закону України № 3674-VI судовий збір стягненню не підлягає.

Що робити коли військова частина відмовляє у індексації грошового забезпечення?

Необхідно звернутися до військової частини з офіційним запитом щодо надання інформації про розмір грошового забезпечення та чи проводилася індексація. Якщо ні – просити здійснити виплату індексації. У випадку бездіяльності – звернутися до адміністративного суду.

Я працюю за сумісництвом, чи можна мені індексувати зарплату?

У п.7 Порядку №1078 визначено можливість індексувати заробітні плати сумісників. Працівники, що працюють за сумісництвом мають право на індексацію обох зарплат. Однак, основна зарплата індексується перша.

Коли виникає право на індексацію?

Право на індексацію виникає коли сукупний індекс споживчих цін перевищить 103%.

Де можна подивитися індекси споживчих цін?

З індексами споживчих цін (інфляцією) ви можете ознайомитися на офіційному веб-сайті Державної служби статистики.

Що таке індексація зарплати військових ЗСУ?

Це право військовослужбовців на захист своїх доходів від інфляції. Індексація гарантована законом. Але нерідко це право не дотримується.

15 років
Середній стаж наших фахівців

10 428
Проведено судових процесів

91%
Відсоток виграних справ у судах

Допомога адвоката з індексації грошового забезпечення

Право на індексацію у ЗСУ має кожний військовослужбовець. І це не додаткові блага, а ваша законна виплата. Адвокати юридичної компанії Justitia мають більше 15 років досвіду у трудових спорах. І ми добре знаємо як змусити роботодавця виплатити належні вам гроші. Понад 91% всіх наших справ завершуються перерахуванням грошового забезпечення.

Співпрацюючи з нашими адвокатами по індексації грошового забезпечення ви гарантовано отримаєте:

професійну юридичну консультацію з питань індексації;
ретельний аналіз ваших документів;
допомогу у витребуванні необхідних відомостей, наказів та довідок;
детальний розрахунок індексації зарплати військового;
супровід справи в суді щодо стягнення індексації грошового забезпечення.

Запишіться на первинну консультацію вже зараз!

Наші юристи допоможуть перерахувати ваше грошове забезпечення та стягнути справедливу виплату.